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Communauté d'agglomération

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Présentation du Grand Montauban

 

Création de la Communauté d'agglomération Montauban 3 Rivières (CMTR) par transformation d’une Communauté de Communes en 2002.

 

Compétences :

Les compétences transférées à une Communauté d’Agglomération sont exercées par cette dernière au lieu et place des communes membres.


 

Organisation fonctionnelle du territoire et ingénierie


L’organisation fonctionnelle du Grand Montauban repose sur une forte mutualisation des moyens humains et matériels avec les services de la Ville centre.
Cette organisation facilite l’intégration des politiques publiques conduites par la ville et du Grand Montauban et permet une meilleure cohérence en terme de programmation des actions respectives de ces collectivités.

 

Présentation géographique et socio-économique

Principales caractéristiques et éléments du diagnostic stratégique du territoire.

Située au centre de la Région Midi-pyrénées, au cœur du Tarn-et-garonne et aux portes de l’agglomération Toulousaine (55 Km et 30 mn du centre de la métropole toulousaine), le Grand Montauban s’étend sur une superficie de 238 Km² répartie sur les 8 communes qui la composent : Albefeuille-Lagarde, Saint-Nauphary, Corbarieu, Villemade, Lamothe-Capdeville, Montbeton, Bressols et la ville centre Montauban.
Cette dernière représente 86.5 % de la population totale de l’agglomération qui s’élève à 70 000 habitants (recensement INSEE 2010) pour un total de 233 360 habitants du département.
Le Tarn qui traverse la Ville centre, longtemps perçu comme une frontière entre la Ville haute et la Ville basse a fait l’objet d’aménagement qui devront se poursuivre pour que la population perçoive ce patrimoine naturel non plus à travers les risques d’inondation qu’il représente, mais comme un lieu privilégié en cœur de ville comme espace de détente et de loisirs.

La Ville centre, labellisée « Ville d’art et d’histoire » est la deuxième Ville de Midi-Pyrénées et Préfecture du Tarn-et-Garonne, tandis que le Grand Montauban constitue le deuxième pôle de création d’emplois régional.
L’aire urbaine de Montauban déborde le périmètre de la Communauté d’agglomération et englobe 22 communes du département. Avec 82 193 habitants c’est la quatrième aire urbaine de Midi-Pyrénées en terme de poids démographique.
Au cœur d’un territoire essentiellement rural, le Grand Montauban s’inscrit dans un périmètre de Pays favorisant ainsi une meilleure cohésion entre les logiques de développement urbain de l’agglomération et les logiques de développement rural des territoires alentours, dont le Grand Montauban polarise les activités et les services.

Situé au croisement de l’A 62 Bordeaux - Toulouse et de l’A 20 Toulouse - Brive qui en font un carrefour stratégique à égale distance de la Méditerranée, de l’Atlantique et des Pyrénées, desservie par 4 liaisons TGV par jour vers Paris (4h45) et à trente minutes de l’aéroport de Toulouse - Blagnac, c’est pour une part à son accessibilité que le territoire de l’agglomération montalbanaise doit son dynamisme économique et démographique.

La proximité de Toulouse inscrivant le territoire montalbanais dans la dynamique de métropolisation de l’aire urbaine toulousaine, et la discontinuité urbaine entre la ville centre et ses bourgs périphériques confrontent le territoire montalbanais à un risque fort d’étalement urbain qu’il convient de maîtriser pour préserver la ceinture verte du Grand Montauban gage de la qualité du cadre de vie qu’elle offre à ses habitants.

Enfin ce territoire est marqué par un accroissement démographique en forte accélération depuis 1999 mais qui se concentre surtout sur quatre des sept communes de l’agglomération (Montbeton, Saint-Nauphary, Montauban et Corbarieu) :
- Accroissement de 1999 à 2006 : + 3516 personnes
- Accroissement de 1982 à 1999 : + 2500 personnes

 

Projet et stratégie de développent de l'agglomération, axes stratégiques.

Les priorités affichées par le Grand Montauban pour son territoire à horizon 2013 se déclinent en 4 finalités ou axes stratégiques :

 

1 – Poursuivre le développement économique et l’inscrire dans l’économie de la connaissance :
Un esprit d’innovation imprègne cette finalité. Le Grand Montauban, carrefour routier et ferré, disposant de vastes disponibilités foncières à moins d’une heure de Toulouse, bénéficie d’une dynamique d’implantation d’activités économiques. Pour éviter que l’agglomération ne devienne une banlieue de Toulouse, cette dynamique d’accueil devra être soutenue.

 

2 –Rendre le Grand Montauban plus dynamique et favoriser les services à la population pour mieux vivre ensemble
L’accroissement de la fonction résidentielle dans l’agglomération est très rapide depuis une dizaine d’années. Avec l’urbanisation des couronnes périphériques où s’implantent grandes surfaces et équipements de loisirs de consommation de masse, la vitalité du cœur d’agglomération se ralentit. Le désinvestissement des propriétaires privés dans les immeubles en location, la paupérisation de la population résidante et l’essoufflement de l’armature commerciale nécessitent des investissements lourds en faveur de l’animation et de l’attractivité de la Bastide.
Face aux fragilités sociales d’une partie de la population, une politique active de services à la population a été mise en place, elle sera poursuivie et amplifiée. Elle vise à renforcer l’intégration sociale des personnes défavorisées en proposant des équipements et des services propices à la mixité sociale afin de mieux vivre ensemble et faire société, et pour assurer à tous un climat d’harmonie et de sécurité dans toute l’agglomération.


3 – Organiser l’espace pour favoriser l’accueil de nouveaux habitants
L’objectif de cette finalité est de concilier l’arrivée de nouveaux habitants de plus en plus nombreux avec la préservation de la qualité du cadre de vie sur l’ensemble du territoire du Grand Montauban.
La douceur de vivre et la beauté d’un site naturel d’exception en promontoire sur la boucle du Tarn, le patrimoine architectural de qualité et la tradition artistique et culturelle, ont façonné la mémoire collective des montalbanais et l’identité locale en l’associant au label « Ville d’arts et d’histoire ». Le souci de cette qualité liée aux ambiances, aux paysages naturels et urbains, s’impose maintenant pour le Grand Montauban.
Une meilleure lisibilité d’ensemble et des références communes favoriseront le sentiment d’appartenance véritable facteur de cohésion géographique et sociale dans un contexte où le Grand Montauban a connu dans la période récente de nombreuses opérations de construction de logements neufs et de réhabilitation de logements anciens. Les prévisions démographiques indiquent que ce rythme de construction de logements va s’amplifier.
Dans la perspective d’un développement urbain durable et de qualité, le Grand Montauban souhaite franchir une nouvelle étape et s’attacher au-delà de la production de logements à la mise en œuvre d’un urbanisme de qualité.

 

4 – Faciliter la mobilité dans l’agglomération, au sein de l’aire métropolitaine et de la Région
Le développement accéléré de la fonction résidentielle et de l’accueil d’entreprises, l’urbanisation diffuse en périphérie de ville et dans les lotissements des communes rurales génèrent une multiplication et un allongement des déplacements quotidiens. Réalisés pour l’essentiel en voitures individuelles, ils occasionnent une congestion de la circulation dans la bastide aux heures de pointes, ainsi qu’un accroissement des espaces alloués au stationnement, toujours proche de la saturation.
Pour assurer le même niveau de desserte de ce territoire étendu, le transport à la demande sur les communes rurales du Grand Montauban est une action importante pour réduire l’usage de la voiture pour les déplacements vers la ville centre.

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